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做好社情民意信息工作应把握好八个关键点
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——摘自09年11月16日《人民政协报》11版

笔者从事政协社情民意信息编报工作10余年,在工作实践中,深深体会到,要使编报的信息质量高、效果好,要坚持把握好八条原则:

一要坚持把握好“重要性”原则。收到来自各方面的信息,决不能事无巨细,凡收必报,而必须进行认真筛选,择其最为重要的加以编报。何为最重要?其标准主要应有三条:一是关系到党委和政府中心工作的开展;二是关系到改革、发展和稳定的大局;三是关系到广大人民群众生产和生活。近年来,我们按照上述标准,紧紧围绕市委、市政府在抓招商引资、项目投入、民营经济发展、新农村建设、农民增产增收、环境打造和改革攻坚等工作中人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,认真反映社情民意,因而得到了市委、市政府的重视和采纳,取得了较好的经济社会效果。

二要坚持把握好“真实性”原则。真实性是政协信息工作的生命。信息不真实,不仅会失去其价值,而且会导致党政部门作出错误的决策,其后果不言而喻。因此,编报信息必须坚持求真务实的精神,做到有喜报喜,有忧报忧,不夸大,不缩小,不曲解。为此,对拟编报的信息,特别是那些反映存在问题的信息,要反复进行核实:不仅要询问信息反映人,还要向当事者或知情人进行调查了解,在确定准确无误后再予以编报。如我们在编报《如皋火车站混乱无序状况亟待改变》、《客运市场“黑车”数量猛增亟需治理》等信息时都做到与原信息提供者核对,有的甚至到实地作进一步调查后才予以编报。

三要坚持把握好“准确性”原则。准确性是以真实性为基础的。没有真实性就没有准确性。而准确性则是在真实性基础上的进一步深化和完善。坚持准确性应注重四点:一是基本事实要准确,地点、人物、时间等不可道听途说、张冠李戴;二是表达用词要准确,切不可随意褒扬或指责;三是反映情况的数据要准确,切不可夸大或缩小;四是提出的意见和建议要准确,切不可违背国家的政策法规和广大人民群众的愿望和要求。去年,我市不少群众对模拟电视向数字电视转换工作议论纷纷,意见较大。为真实准确地编报这一信息,一方面,我们进行了认真调查,发现只有少数困难家庭,特别是低保家庭对转换数字电视后增加的费用难以承受,意见较大,而多数家庭则表示理解和支持;另一方面,我们对拟编报的《建议对低保家庭转换数字电视给予适当优惠》的信息也进行了认真研究,力求用词准确,建议切实可行。这一信息的编报很快得到党委和政府的重视和采纳,有力地推动了全市模拟电视向数字电视转换工作的开展。

四要坚持把握好“建设性”原则。编报信息,不仅要指出存在问题,还要站在全局的高度,按照科学发展观的要求,从宏观与微观的结合上,提出切实可行的意见和建议,使问题能够得到妥善解决。

有委员反映近几年来我市因农业科技推广服务功能弱化而造成农业减产减收甚至亏本的问题。我们认为这是一个关系全市农业发展全局和广大农民增产增收重要问题,应该引起党委和政府的高度重视,并得到及时妥善解决。于是,我们立即编发了相关的信息,提出组建农技服务热线,为农民生产经营排忧解难、为农业增产增效提供各项服务。此建议很快得到市委、市政府的重视和采纳。如今,农民如果在农业生产中遇到问题,只需拨打一个电话,就可以获得自己需要的服务。此举受到广大农民群众的普遍赞誉和欢迎。

五要坚持把握好“可行性”原则。政协信息所反映的问题,特别是那些广大人民群众十分关心和迫切需要解决的问题能否得到及时有效解决,其关键在于这些建议是否具有可行性。而建议是否可行,主要取决于三种情况:一是国家政策法规是否允许;二是本地经济社会发展条件是否具备;三是与党政部门中心工作是否合拍。如今年我们编报信息,提出的精心筹划建设好李渔纪念馆等方面建议,就是经过深入调查研究,认为符合市委、市政府打造文化强市的工作目标要求,经济社会等各方面条件基本具备的情况下提出来的,因而很快被市委、市政府采纳。

六要坚持把握好“预警性”原则。政协委员中包含了不少有识之士。他们经过调查研究提出来的意见和建议往往具有很大的前瞻性、预测性和警示性。我们要善于择其对带有倾向性、苗头性的问题所提出的意见和建议,及时加以编报,提供党政部门在进行重大决策时参考。例如,去年,我们编发的《沿江地区环保问题不容忽视》的信息,反映了沿江地区生态环境保护存在的隐患,同时还客观地科学地分析了这种隐患对于未来沿江地区乃至全市经济社会发展有可能带来的负面影响,因而起到了很好的警示作用,信息提出的有关采取防范和治理措施,调整和完善沿江开发和建设规划的建议也得到了较好的落实。

七要坚持把握好“时效性”原则。社情民意信息具有很强的时效性。时过境迁,信息编报成为“马后炮”,就失去了其应有的价值。因此,收到信息,特别是收到那些反映关系广大人民群众生命财产安全、社会和谐与稳定等重大苗头性、倾向性和突发性问题的信息,应快速编报,以促使党政部门及时采取措施,妥善加以解决,避免造成损失。

八要坚持把握好“统战性”原则。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织。在这个组织中各个不同界别、不同阶层、不同群体都有各自不同的利益、愿望和要求。在编报信息时应注意统筹兼顾,充分反映各个不同界别、不同阶层、不同群体有代表性的意见,反映需要引起关注的特殊群体的合理诉求,为党政部门在制定政策时掌握各方面的情况、兼顾各方面的利益提供服务,使信息编报工作起到拾遗补缺、增进和谐的作用。例如,我们编报的《给进城卖菜农民一块自产自销场地》等信息,经过党政部门的认真办理和落实,对促进社会和谐发挥了积极作用。

(作者单位:江苏省如皋市政协)


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