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为全面从严治党凝心聚力
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赵 坤

党的十八届六中全会把全面从严治党作为主题,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,彰显了中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治品格和历史担当,反映了党心民心,意义重大,影响深远。

全面从严治党是具体的而不是抽象的,既要看怎么说更要看怎么做。人民政协不是权力机关,也不是行政机关,因此在推进全面从严治党过程中,如何强化政协组织的责任担当,如何找准定位,如何发挥作用,是值得深入思考的重要课题。

第一,要围绕大局,找准结合点。全面从严治党,既是全党共同的政治任务,也是人民政协的重大政治任务。首先,人民政协的各级党组织是党设立在政协中的机构,发挥着总揽全局、协调各方的重要作用。要着眼坚持和维护党的领导,坚持党要管党、从严治党,履行党委(党组)的主体责任、纪检组的监督责任和班子成员的领导责任,做到从严抓思想、从严抓管党、从严抓执纪、从严抓治吏、从严抓作风、从严抓反腐,切实把从严治党的各项要求落地落小落实。其次,政协机关中的共产党员是受党组织委派从事人民政协工作的,要切实强化党的意识、党的观念,按照“三严三实”“四讲四有”的要求,对党绝对忠诚,始终为党尽责、为党服务、为党分忧。与普通干部相比,党员干部应该对自己要求更严一些、更高一些,要身体力行、率先垂范,要勇于负责、敢于担当,时时处处发挥先锋模范作用。再次,政协委员中的共产党员,首先是共产党员,然后才是政协委员,必须以党员的标准严格要求自己,加强政治上的自我约束,既要懂政协、会协商、善议政,又要守纪律、讲规矩、重品行,模范遵守宪法法律和政协章程,自觉践行社会主义核心价值观,努力做到行为世范,带动和影响参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,更好地贯彻落实党的路线方针政策。

第二,要紧扣职责,找准切入点。政协机关不抓项目审批,不抓项目管理,不抓执法执纪,贪污腐败、以权谋私、职务犯罪的风险相对较小。但是,也不可否认,与全面从严治党的要求相比,也存在薄弱环节和风险点,甚至也不排除利用政协资源、人脉资源逐利的问题。因此,从严治党一刻也不能放松。

一是抓思想。始终把学习摆在首位,大力加强思想政治建设,不断强化“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识。从我们党的历史看,领导核心至关重要。从1921年党成立到1949年新中国成立,前后28年时间。以1935年的遵义会议为节点,前14年没有形成真正的领导核心,革命屡遭挫折;后14年有了核心,面貌焕然一新。在抗日战争、解放战争期间,毛主席靠一部电台指挥革命,夺取了新民主主义革命的胜利。树立核心意识,就是坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。

二是抓制度。坚决思想建党与制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子。制度包括两个方面,一方面是党章党纪党规,另一方面是机关的内控制度,都要不折不扣地执行,做到制度面前没有例外。近年来,政协机关加大了制度废、改、立的力度,建立完善了内部管理的制度体系,非常全面,关键是要抓好执行,不留“暗门”,不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性。

三是抓作风。认真贯彻中央“八项规定”和省、市“十项规定”,以最严格的标准、最严厉的举措,驰而不息地纠正“四风”,抓常抓长、抓细抓实,绵绵用力、久久为功。政协机关人少事多,一个钉子一个眼,工作任务很重,需要层层落实责任,层层传导压力,把每个人的积极性都充分调动起来,形成“1+1>2”的协作效应。在作风建设中,要坚持问题导向,着力解决配合不好、合力不足,推诿扯皮、拈轻怕重,效率不高、服务不优,做事粗糙、不重细节等问题,不断提高服务党组、服务领导、服务委员、服务基层的能力和水平。

四是抓队伍。政协机关干部素质高低,直接决定着机关工作的质量和效率,影响着政协议政的成效和水平。机关党组承担着带好队伍、管好队伍、用好队伍的重要责任。因此,要坚持好干部标准,强化正确用人导向,不断提高队伍的素质。同时,对干部既要严管又要厚爱,关心干部的切身利益,帮助解决实际困难,促进干部健康成长。

第三,要与时俱进,找准突破点。十八届六中全会审议通过的《条例》,强调“党内监督和外部监督相结合”,明确规定各级党委应当支持和保证“人民政协依章程进行民主监督”。这是党的历史上第一次把人民政协民主监督写进党内法规,成为我们党加强外部监督的一种有效形式和制度安排,也为人民政协履职尽责提供了更加广阔的空间。

一是把握好方向。人民政协的性质决定了人民政协的民主监督不是权力监督,没有法律约束力和强制性,但与其他监督形式一样,都具有对权力运行的制约和监督作用。但是,民主监督是在党领导下的有组织的监督。政协组织本身不是民主监督的主体、而是平台,就机关工作而言,重点要为民主监督搭好台、服好务,为更好发挥政协民主监督在推进全面从严治党中的重要作用作出贡献。

二是把握好特点。人民政协民主监督是一种高层次、有组织的监督,具有政治性、人民性、民主性、组织性的特点,不求说了算,但求说得对、提得准。因此,民主监督必须建立在深入调查研究、掌握实情的基础上,才能言之有物、言之有据、言之有理。就机关工作而言,重点要强化“三服务”职能,为委员讲真话、建诤言、献良策,坦率提出意见建议,创造更加有利的条件。

三是把握好方法。人民政协依章程进行民主监督,是为了帮助党和政府解决问题、改进工作,增进团结、凝心聚力。因此,要在人民政协提倡热烈而不对立的讨论、真诚而不敷衍的交流、尖锐而不极端的批评,营造畅所欲言和合法依章的民主氛围。就机关工作而言,要加强对人民政协民主监督的宣传,让党员干部乐于接受监督、自觉接受监督,让政协委员敢于监督、善于监督,形成良好社会舆论环境。

总之,贯彻党的十八届六中全会精神,对政协而言,一方面,就是要按照党要管党、从严治党的要求,进一步抓好自身建设;另一方面,就是加强民主监督,更好地为全面从严治党履职尽责、凝心聚力。在今后工作中,要严格按照市委、市政协党组的要求,知行合一,立足本职,开拓进取,努力把各项工作做得更好。

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