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伍梅:切实关注非法行医新动向
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1月26日,政协第十二届贵州省委员会第二次会议开幕。来自六盘水市的贵州省政协委员伍梅针对非法行医屡禁不止问题,提出了切实关注非法行医新动向的建议。

伍梅介绍,近年来,贵州省医疗卫生事业得到了全面发展,基层卫生服务能力得到较大提升,但非法行医现象依然存在,其造成的安全隐患极大。为保障人民群众生命安全,全省各地开展了打击非法行医专项整治工作,形成了打击非法行医的高压态势,但非法行医仍旧屡禁不止,而且出现了新的情况和新的动向,主要表现在四个方面,隐秘性较强,不容易发现:

一是无招牌、家庭坐诊式非法行医。一些诊所为逃避检查,将原来高高挂起的行医招牌摘下,平时半掩房门,在内室行医。外人从街面上根本看不出该门店是诊所。一些非法行医者将诊所原有的门头灯箱广告牌摘掉,无牌经营,一些熟人及其邻居到其店内治疗,增加了取缔、治理难度。还有的非法行医者,直接关闭门店,在家里坐诊行医,这样既节省了费用支出, 又能逃避卫生执法部门的打击。

二是开药店式非法行医。一些“精明”的非法行医者,正规申请开办一小药店,再在药店摆上“免费检查”的标牌,为病人先“免费检查”,再“建议”购买本店药品,假卖药之名,行行医之实。

三是一些原来开办中医诊所的非法行医者,把诊所改换成刮痧推拿按摩之类的非医疗门店,把中药隐藏在内室,吸引中老年人和一些慢性病人前去“理疗”,并推荐这些人接受中医治疗进行非法行医。

四是免费咨询工作室式非法行医。一些非法行医者在诊所被依法取缔后,打着“免费咨询”的幌子,继续非法行医。为逃避打击,有的非法行医者把医疗室伪装成“某某工作室”进行非法行医。?

之所以出现这些新动向,有着丰富医疗卫生监督工作经验的伍梅分析,这些以非诊所的名义进行非法行医的,没人检查时坐诊看病;有人检查时坐着闲聊,一不见病人,二不见药品器械,使得卫生行政执法人员发现难,定性难,处罚难。另一方面,不少群众认为非法小诊所开在家门口,熟人熟事,方便快捷。对非法行医的危害认识不足,给非法行医提供了生存空间。同时,对非法行医犯罪,卫生行政执法部门一般只有在非法行医者拒交罚款,或得罪卫生执法人员的情况下,才会将案件移交公安机关;公安机关主动立案少,即便到法院后,得到的判决一般也都是管制或单处罚金之类的轻刑罚。

为此,伍梅建议,政府部门应加大对社区医疗诊所的建设和持续投入,鼓励和扶持合法个人诊所的开办,方便居民小病就近医治,从根本上减少或断绝非法行医者的客源,压缩其生存空间。卫生行政执法部门应端正执法态度,杜绝罚款式执法。对非法行医应当坚决取缔并予以重罚,使其无法从中得到经济利益。公安机关应主动立案查处非法行医犯罪行为,不能坐等卫生行政执法部门移送线索或被治死治伤病人亲属告发才立案侦查。

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